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山西怀仁加速整合煤炭资源回收率要达到75公积金

来源:太原星座网 时间:2020年12月04日

山西怀仁加速整合煤炭资源回收率要达到75%

作为山西省煤炭资源整合试点县之一,怀仁县煤炭资源整合规划方案近日获山西省政府批准,该县率先在山西省全面打响煤炭资源整合攻坚战。按照山西省政府要求,怀仁县从现在起到明年底,将分两个阶段完成整合任务:第一阶段,从现在起到明年上半年,全县煤矿由36座减少到23座,关闭30%以上;第二阶段,从明年下半年起到明年年底,由23座整合为10座。

据介绍,整合后的怀仁县,单矿年生产能力不低于30万吨,服务年限50年以上,煤炭生产能力从现在的681万吨提高到1500万吨;将普遍采用连采、综采、综采放顶、轻型放顶等先进技术,回收率达75%;采矿权价款5年为一个周期,全部足额征收兑现,煤矿安全水平将明显提高。

怀仁县是山西省重点产煤县之一,煤炭税收占该县财政收入的80%以上,为该县的经济发展做出过重大贡献。但该县煤矿规模小、布点多、技术落后、资源浪费大、安全隐患多、生态环境恶化等问题日益凸显,照此下去,不足20年,该县煤炭资源将耗费殆尽。今年年初,怀仁县领导班子结合煤炭工业实际,认真学习研讨"三个代表"的重要思想和科学发展观,进一步统一思想,达成共识,坚定了煤炭资源整合和有偿使用的感和紧迫感。

怀仁县组织有关部门对煤矿进行详细调查,摸清底数,掌握动态,为制订整合规划方案提供翔实的基础材料。他们首先调查煤矿资源,对全县36座煤矿的矿界、地质储量、设计能力、生产规模、开采现状和可采潜力按区域、类别逐矿列表,汇总分析;其次,调查煤矿的合同兑现、债权债务情况,逐矿审查煤矿的承包、租赁、托管合同的履行兑现情况,核实各煤矿的银行贷款、经营往来、私人借贷等债权债务;第三,调查煤矿新增投入情况,并聘请中介机构对各煤矿业主在承包经营期间的基本建设投入、生产经营、设备投入等方面进行确认和登记;第四,通过座谈、访谈了解煤矿所有者、经营者对这次资源整合的真实意愿,征求他们的意见和建议,筛选整合业主。

经过多方调查并研究后,怀仁县领导班子确定了该县煤炭资源整合、资源有偿使用、采煤方法改革3项工作同步推进的指导思想,提出了从本县实际出发,坚持合理开采和保护资源相结合,煤矿、发运站一体化和煤矿、电厂一体化,就近划分、科学规划,宁大勿小、宁少勿多,发煤站、国有企业、大集团控股优先操作等原则,着手编制了怀仁县煤炭资源整合规划实施方案。同时,该县领导多次向山西省国土资源厅、山西省煤炭工业局和山西省政府领导做专题汇报,听取各方面意见和建议,几经修改后经朔州市政府审核同意,报请山西省政府审批。

怀仁县结合前一阶段的煤炭资源整合经验,总结拟订了实施方案。主要包括:注重合理整合与有偿使用相结合,合理整合与改革采煤方法相结合;采取股份经营、新旧置换、公开出让3种方法,自愿重组与公开出让相结合;处理债权债务与兼顾职工利益相结合,债权债务必须全部清理不留尾巴,原职工必须妥善安置,留足职工养老保险金;有序退出与引导转产相结合,制定若干个优惠政策,支持退出的煤矿业主转向陶瓷、建材、化工、养殖、农副产品加工等行业,确保有序退出,合理转产,促进煤炭资源整合、资源有偿使用、采煤方法改革顺利进行。

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